Может появиться особый порядок вступления в силу актов Правительства РФ о налогах и сборах Печать

Проект Федерального закона N 688389-6 "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части совершенствования налогового администрирования"

На нормативные правовые акты Правительства РФ о налогах и сборах, возможно, будут распространены положения ст. 5 НК РФ о действии во времени актов законодательства о налогах и сборах. Проект соответствующего федерального закона был внесен в Госдуму 26 декабря 2014 г.

По общему правилу акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. На основании п. 5 ст. 5 НК РФ положения, предусмотренные данной статьей, распространяются также на нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления о налогах и сборах. Согласно рассматриваемому проекту данный пункт будет дополнен указанием на нормативные правовые акты Правительства РФ о налогах и сборах.

Вопрос о возможности применения ст. 5 НК РФ к нормативным правовым актам Правительства РФ рассматривался Минфином России. Это касалось акта, внесшего изменения в Постановление Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 о формах и правилах заполнения (ведения) документов, используемых при расчетах по НДС. Финансовое ведомство указало, что в данном случае ст. 5 НК РФ применяется, поскольку нормативные правовые акты органов исполнительной власти РФ в той части, в какой они порождают правовые последствия для налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, который определен в Налоговом кодексе РФ для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах. Подробнее о позиции Минфина России по этому вопросу см. выпуск обзора от 08.10.2014.

Согласно проекту предлагается сделать исключение в отношении действия п. 5 ст. 5 НК РФ применительно к формам (форматам) налоговых деклараций (налоговых расчетов, а также документов, применяемых при расчетах по НДС). Нормативные правовые акты об их утверждении, внесении изменений в действующие формы (форматы), а также о порядке дополнения указанных форм, возможно, будут вступать в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования.

Проект содержит и иные нововведения. В частности, предлагается снизить величину среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (для вновь созданных компаний - численность работников), при превышении которой налогоплательщик обязан подавать налоговую декларацию в электронной форме. В настоящее время этот показатель равен 100. Планируется, что он будет уменьшен до 50.

15.01.2015