ГЛАВБУХ-ИНФО

Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Законом (п. 1 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Иностранный работник может:

• осуществлять трудовую деятельность иностранный работник при наличии разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
• вести трудовую деятельность только в том субъекте (субъектах) РФ, на территории которого ему выдано данное разрешение. Исключения из этого правила установлены Приказом Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 N 564н.

Утвержден перечень объектов и организаций, в которыеиностранные граждане не могут быть принятыми на работу в следующие организации и на следующих объектах (Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 755):

• объекты и организации Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований;
• структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций;
• организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, испытания, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий;
• структурные подразделения организаций, осуществляющие разработку, производство, сооружение, испытания, эксплуатацию, хранение, транспортировку и утилизацию ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов и предназначенных для решения задач в области обеспечения обороны страны и безопасности государства радиационных источников, а также структурные подразделения этих организаций, обеспечивающие безопасность их функционирования;
• суда и иные плавсредства с ядерными установками, а также атомные станции, в том числе строящиеся. По согласованию с ФСБ России допускается прием на работу иностранных граждан на строящуюся атомную станцию и работа на ней иностранных граждан до поставки ядерного топлива на территорию атомной станции.

При привлечении иностранного работника в такие организации и на такие объекты, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 18.17 КоАП РФ.

Существуют исключения, когда иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность в России без получения соответствующего разрешения. Согласно ч. 2 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ не требуется разрешение на работу следующим иностранным гражданам:

• постоянно проживающим в РФ;
• участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ;
• сотрудникам дипломатических представительств, работникам консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудникам международных организаций, а также частным домашним работникам указанных лиц;
• работникам иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования;
• журналистам, аккредитованным в РФ;
• обучающимся в России в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющим работы (оказывающим услуги) в течение каникул;
• обучающимся в России в образовательных учреждениях профессионального образования и работающим в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в данных учреждениях;
• приглашенным в Россию в качестве научных работников или преподавателей, если они приглашены для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях) (см. также письмо Минобрнауки России от 10.08.2010 N 05-2417):
• работникам аккредитованных на территории России представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в РФ в установленном порядке. Предельно допустимая численность таких работников определяется при аккредитации указанных представительств на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ;
• лицам, приглашенным в Россию с деловой или гуманитарной целью или для осуществления трудовой деятельности и привлекаемым помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и высших учебных заведениях (имеющих государственную аккредитацию), за исключением учреждений профессионального религиозного образования, духовных образовательных учреждений (данная норма введена Федеральным законом от 21.04.2011 N 80-ФЗ).

При осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ на них распространяются в полном объеме все гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.