ГЛАВБУХ-ИНФО

Письмо ФСС РФ от 17.07.2013 N 15-03-11/12-7761

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). Форма и порядок выдачи больничного утверждены Приказами Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 347н и от 29.06.2011 N 624н соответственно. Как указал ФСС РФ, согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности при наличии ошибок в заполнении больничного или при его утере до того, как он будет представлен страхователю для расчета и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, выдается дубликат (п. п. 56 и 57). Иных случаев оформления дубликата листка нетрудоспособности законодательством не предусмотрено. В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" на экономических субъектов, в том числе на организации и предпринимателей, возложена обязанность хранить первичные учетные документы не менее пяти лет. До 1 января 2013 г. аналогичное положение в отношении юрлиц было предусмотрено п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) и п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101) страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ или не подтвержденные документами. Таким образом, ФСС РФ в рассматриваемом Письме пришел к выводу, что отсутствие у страхователя подлинников листков нетрудоспособности, в частности, вследствие их утраты является основанием для отказа в зачете расходов на выплату пособия по беременности и родам.

Однако возможен и другой подход. Согласно порядку назначения и выплаты страхового обеспечения, установленному п. 1 ст. 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для выплаты застрахованному лицу пособия является наступление документально подтвержденного страхового случая. Действующим законодательством не предусмотрена повторная выдача листков нетрудоспособности взамен утраченных, если соответствующие выплаты уже были произведены. Однако наступление страхового случая, а также размер понесенных страхователем расходов на выплату пособия могут быть подтверждены и другими документами.

Такую позицию разделяют и некоторые арбитражные суды. В частности, ФАС Уральского округа в Постановлении от 28.06.2013 N А60-40210/2012 отметил, что такими подтверждающими документами могут быть справки медицинских учреждений, содержащие сведения о выданных листках нетрудоспособности с указанием серий и номеров больничных, Ф.И.О. работников и периодов их нетрудоспособности, а также копии корешков больничных, расчеты сумм пособий и копии расчетных листков сотрудников страхователя. Следует, однако, иметь в виду, что в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 N А50-19703/2011 содержится иной вывод: документом, который страхователь обязательно должен представить с целью возмещения расходов по выплате пособий, является листок нетрудоспособности или его дубликат. Утрата документов влечет для страхователя негативные последствия в виде непринятия затрат к зачету.

20.10.2013