Разработка сайта:

Web-студия Интер

Главный редактор:

Ирина Зубова








Аудит НДФЛ и аудит страховых взносов (бывший ЕСН) Печать E-mail
Индекс материала
Аудит НДФЛ и аудит страховых взносов (бывший ЕСН)
Страница 2
Все страницы

 

Целью аудита единого социального налога (ЕСН) и налога на доходы физических лиц является установление соответствия по­рядка исчисления этих налогов требованиям налогового законода­тельства.

Задачами аудита ЕСН и НДФЛ является оценка:

— систем синтетического и аналитического учета расчетов по этим налогам;

— формирования налоговой базы и отсутствия неправомерно исключенных выплат;

— определения сумм, не подлежащих обложению ЕСН и НДФЛ;

— отражения налоговых обязательств перед бюджетом в бух­галтерской и налоговой отчетности;

— соблюдения налогового законодательства при формирова­нии налоговой базы;

— полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов.

Основные нормативные документы:

— Налоговый кодекс Российской Федерации, главы 23 и 24 (бывшая, в целях аудита);

Предоставляемые аудитору документы: бухгалтерский баланс (форма № 1), отчет о прибылях и убытках (форма № 2), главная книга или оборотно-сальдовая ведомость, Положение по бухгал­терскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/2008, ут­вержденное приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н, учетная политика для целей налогообложения, регистры бухгал­терского учета по счетам 70, 68, субсчет «Расчеты по налогу на до­ходы с физических лиц», 69, субсчет «Расчеты по единому соци­альному налогу», налоговые декларации, реестры по НДФЛ, ве­домости по начислению заработной платы, трудовые договоры, штатное расписание, кадровые приказы, приказы по отдельным видам начисленийи удержаний, коллективный договор или поло­жение о премировании, налоговые карточки, карточки по ЕСН на отдельных работников согласно выборке, другие документы, под­тверждающие применение организацией налоговых льгот.

Работы при проведении аудита ЕСН и НДФЛ можно разделить на три последовательных этапа: ознакомительный, основной и за­ключительный.

Ознакомительный этап

Основной задачей аудита ЕСН и НДФЛ является проверка правильности формирования налоговой базы. Аудитору необходи­мо выполнить следующие процедуры:

— оценку систем бухгалтерского учета;

— оценку аудиторских рисков;

— расчет уровня существенности;

— определение основных факторов, влияющих на налоговые показатели;

— анализ правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения;

— анализ организации документооборота и изучение функций и полномочий служб, ответственных за исчисление и уплату налогов.

Выполнение вышеуказанных процедур на данном этапе позво­лит рассмотреть такие существенные факторы, как существующие объекты налогообложения, соответствие применяемого организа­цией порядка налогообложения нормам действующего законода­тельства, оценить уровень налоговых обязательств и потенциаль­ных налоговых нарушений.

Перед проведением аудита ЕСН и НДФЛ аудитору необходи­мо проанализировать операции, которые имели место в течение проверяемого периода, а именно:

— изменение методологии ведения бухгалтерского учета, а так­же методологии расчета налогов;

— внедрение новых видов начислений и удержаний при расчете заработной платы и заключении договоров подряда.

В связи с тем, что в последнее время Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации были опубликованы разъяснения по вопросам исчисления и уплаты ЕСН (информационное письмо от 14.03.2006 № 106), аудитор должен выяснить следующие аспекты:

— рассмотрев порядок начисления суточных, необходимо уста­новить, начисляется ли организацией на суточные сверх норм, оп­ределенных законодательством, единый социальный налог. Как было указано в информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,на суточные, выплачиваемые сверх норм, ЕСН начисляться не должен;

— требуется определить, пользуется ли организация выбором: уменьшить налог на прибыль и платить ЕСН или не снижать налог на прибыль ине начислять ЕСН. Разъяснениями Высшего Арбит­ражного Суда Российской Федерации такой выбор не предоставля­ется, поэтому аудитор должен пересчитать сумму начисленного ЕСН, если организация применяет такую схему;

— проанализировав компенсации, которые входят в состав за­работной платы на основании ст. 129 ТК РФ, необходимо устано­вить, платит ли с такихвыплат компания ЕСН;

— изучив выплаты членам совета директоров в течение налогово­го периода, надо выяснить, облагались ли такие выплаты ЕСН. По мнениюВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации, даже если с членами совета директоров организации не были заключены трудовые договоры, ЕСН должен быть начислен, поскольку выплаты членам совета директоров могут быть включены в налоговую базу.

Основной этап

На этом этапе производится углубленная проверка тех участ­ков налогового учета, на котором выявлены проблемные зоны с учетом значения уровня существенности.

Данный этап включает:

— оценку правильности определения налогооблагаемой базы по ЕСН и НДФЛ;

— проверку налоговой отчетности, представленной по установ­ленным формам;

— расчет налоговых последствий в случаях некорректного при­менения норм налогового законодательства;

— разработку и представление рекомендаций об использовании организацией налоговых льгот и предложений по улучшению систе­мы внутреннегоконтроля за правильностью исчисления налогов.

Содержание разделов (подразделов) проверки и соответствую­щие им процедуры приведены в табл. 11.1.

Таблица 11.1

Аудит ЕСН и НДФЛ

Содержание разделов (подразделов) проверки

Аудиторские процедуры, комментарии

Проверка полноты и пра­вильности определения нало­гооблагаемой базы по ЕСН по видам выплати датам осуществления выплат и иныхвознаграждений (полу­чения доходов), в том числе выплат в пользу работников -физических лиц, выплат по гражданско-правовым договорам

Общие процедуры по проверке правильности формирования налогооблагаемой базы (проверка документов, бухгалтерских записей, отсылка за­просов и получениеподтверждений, подсчет и аналитические процедуры). Анализ трудовых до­говоров, договоров подряда и актов выполнен­ных работ к ним.

При проверке необходимо обратить внимание на тот факт, что суммы вознаграждений по догово­рам подряда, выплачиваемые как работникам, состоящим в штате организации-налогоплатель­щика, так и не состоящим, подлежат обложению ЕСН и взносами на ОПСв общеустановленном порядке (письмо от 26.06.2007 № 03-04-06-02/92)

Проверка правильности и полноты определения сумм, не подлежащих нало­гообложениюв соответствии со ст. 238 и п. 3 ст. 236 НК РФ, в томчисле:

— государственных пособий

Проверка документов, бухгалтерских записей, направление запросов и подтверждений,осуще­ствление расчетов и аналитических процедур.

Не подлежат обложению ЕСН в том числе посо­бия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за больным ребенком, пособия по без­работице, беременности и родам.Письмом от 29.03.2007 № 03-04-06-02/47 было да­но следующее разъяснение: доплатадо фактиче­ского заработка, превышающая размер пособия по беременности и родам,выплачиваемого из ФСС, производится организацией за счет собственных средств ине является государственным пособием. Следовательно, аудитор должен проверить, что эти суммы подлежат налогообложению. В том случае, если суммы оплаты дополнитель­ных отпусков, предоставляемых гражданам, под­вергшимся воздействию радиации вследствие ка­тастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществля­ются за счет средств федерального бюджета, такие выплаты не являются объектом обложения ЕСН (письмо от 01.06.2007№ 03-04-06-02/8).

— компенсационных выплат

К компенсационным выплатам относятся: возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; бесплатное пре­доставление жилых помещенийи коммунальных услуг (денежная компенсация за непредставление бесплатного жилья), питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возме­щения;

оплата стоимости и (или) выдача полагающегося натурального довольствия, а такжевыплата де­нежных средств взамен этого довольствия; опла­та стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортив­ных соревнованиях; выплаты в связис увольне­нием работников, включая компенсацию за неис­пользованный отпуск; возмещение иных расхо­дов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников, трудо­устройство работников, уволенных в связи с осу­ществлением мероприятий по сокращению чис­ленности или штата, реорганизацией или ликви­дацией организации; расходы, связанные с выполнением физическим лицом трудовых обя­занностей (в томчисле расходы на переезд на работу в другую местность), возмещение суточ­ныхв пределах норм.

Аудитор должен учитывать, что денежная компенса­ция за неиспользованный отпускв части, превышаю­щей 28 календарных дней, не связанная с увольне­нием работникаи включаемая в состав расходов на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль, подлежит обложению ЕСН

— сумм страховых платежей (взносов)

К таким платежам (взносам) относятся:

— суммы обязательного страхования работников, осуществляемого налогоплательщикомв поряд­ке, установленном законодательством Россий­ской Федерации, а также суммы платежей (взносов) налогоплательщика по договорам добровольного личного страхования работников, заключаемым на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц;

— суммы платежей (взносов) налогоплательщи­ка по договорам добровольного личного стра­хования работников, заключаемым исключи­тельно на случай наступления смерти застра­хованного лица или утраты застрахованным лицом трудоспособности в связис исполнени­ем им трудовых обязанностей

— сумм материальной помощи

К таким суммам относится помощь физическим лицам в связи со стихийным бедствием или дру­гим чрезвычайным обстоятельством в целях воз­мещения причиненного материального ущерба или вреда здоровью, а также физическим лицам, пострадавшимот террористических актов на тер­ритории Российской Федерации, членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи

— выплат, не отнесенных к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организациив текущем отчетном (налоговом) периоде

Проверка документов, бухгалтерских записей, направление запросов и подтверждений,осуще­ствление расчетов и аналитических процедур. Если премии, выплаченные работникам, не пре­дусмотрены системой премирования или трудо­выми договорами, тов этом случае основания для исчисления с них ЕСН отсутствуют. Дополнительно можно обратить внимание на тот момент: если компания обучает своих сотрудни­ков иностранным языкам, то аудитор должен учитывать, что имеются следующие факторы, на основаниикоторых ЕСН не платится:

— обучение требуется проводить в связи с произ­водственной необходимостью по распоряжению руководителя организации на условиях и в по­рядке, которые определяются коллективным до­говором, соглашениями, трудовым договором;

— обучение должно проходить в образователь­ных учреждениях, имеющих лицензии.

Если указанные выше условия не выполняются, то компания уплачивает ЕСН

— вознаграждений, выплачи­ваемых физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, ав­торским и лицензионным договорам(в части суммы налога, подлежащей упла­те в ФССРоссии)

— иные виды выплат

Проверка документов, бухгалтерских записей, направление запросов и подтверждений,осуще­ствление расчетов и аналитических процедур. Если вознаграждения, выплаченные работникам, не предусмотрены системой премирования и тру­довыми договорами, то в этомслучае основания для исчисления с них ЕСН отсутствуют

Проверка правильности применения налоговых льгот

От уплаты ЕСН освобождены в том числе нало­гоплательщики с сумм выплат и иныхвознагра­ждений, не превышающих 100 000 руб. в тече­ние налогового периода на каждоефизическое лицо, являющееся инвалидом I, II или III груп­пы, а также организации, в которыхуставный капитал полностью состоит из вкладов общест­венных организаций инвалидов, среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оп­латы труда составляет не менее 25%

Проверка правильности при­менения налоговых вычетов по ЕСН

При проведении проверки правильности примене­ния налоговых вычетов аудитор должен учиты­вать, что при расчете ЕСН предусмотрено умень­шение суммы налога (суммы авансового платежа по налогу), подлежащего уплате в федеральный бюджет, на суммуначисленных за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по стра­ховому взносу) на обязательное пенсионное стра­хование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Законом № 167-ФЗ.

При этом расчет суммы налога, уплачиваемого в федеральный бюджет, должен быть произведен по следующему алгоритму:

1) определяется сумма налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, исходяиз налоговой базы и ставки налога, установленной ст. 241 НК РФ;

2) из начисленной к уплате в федеральный бюджет суммы налога исключается сумма начисленных за тот же период страховых взносов, предусмотренных Законом № 167-ФЗ.

Аудитор должен обратить внимание на то, что сумма налогового вычета за отчетный периодне должна превышать величину уплаченного стра­хового взноса за этот же период.В противном случае разница будет признана занижением на­лога (п. 3 ст. 243 НК РФ)

Проверка правильности при­менения налоговых ставок (ст. 241 НК РФ)

Аудитор осуществляет проверку правильности ис­пользования регрессивной шкалы, аналитический пересчет налога по ставкам компании-клиента

Проверка своевременности уплаты налога в бюджет

Расчет суммы ЕСН, анализ соответствия резуль­татов данным налоговой декларации, проверка правильности заполнения налоговых деклараций



 

addizbr

Подписаться на новости: