ГЛАВБУХ-ИНФО

Чтобы вернуть переплату по страховым взносам на расчетный (лицевой) счет организации, в территориальное отделение внебюджетного фонда нужно подать заявление (ч. 11 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Заявление составьте:

• по форме 23-ПФР – для возврата переплаты по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (заявление подается в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ);
• по форме 23-ФСС РФ – для возврата переплаты по взносам на обязательное социальное страхование (заявление подается в территориальное отделение ФСС России).

Заявление можно подать в течение трех лет с момента уплаты излишней суммы страховых взносов (ч. 13 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Перед тем как вернуть сумму переплаты, отделение фонда направит ее на погашение задолженности по пеням и штрафам за несвоевременную уплату страховых взносов (ч. 12 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Предварительно по инициативе отделения фонда или организации может быть проведена сверка расчетов по страховым взносам (ч. 4 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Решение о возврате переплаты (или об отказе в возврате) отделение фонда должно принять в течение 10 рабочих дней:

• со дня получения заявления (если сверка расчетов не проводилась);
• со дня подписания акта сверки (если сверка проводилась).

Такой порядок предусмотрен частью 14 статьи 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Решение о возврате переплаты по страховым взносам (пеням, штрафам) составляется:

• территориальным отделением Пенсионного фонда РФ – по форме 26-ПФР;
• территориальным отделением ФСС России – по форме 26-ФСС РФ.

О принятом решении отделение фонда обязано сообщить организации в письменной форме в течение пяти рабочих дней. Сообщение передается представителю организации лично под расписку либо направляется по почте. В последнем случае сообщение считается полученным через шесть рабочих дней после отправки заказного письма. Об этом сказано в части 16 статьи 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Вернуть переплату отделение фонда обязано в течение одного месяца со дня получения заявления от организации (ч. 11 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Ситуация: может ли контролирующее ведомство задержать возврат переплаты по взносам на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование более чем на один месяц

Да, может. Но лишь на период камеральной проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, по которому возникла переплата.

Контролирующее ведомство обязано вернуть переплату в течение одного месяца со дня получения заявления от организации (ч. 11 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Но чтобы вернуть излишне уплаченную сумму, оно должно провести камеральную проверку расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, по которому возникла переплата. Максимальный срок камеральной проверки – три месяца (ч. 2 ст. 34 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Поэтому если заявление о возврате переплаты было подано одновременно с расчетом, по которому возникла переплата, то срок возврата может увеличиться до четырех месяцев. Проценты за просрочку в пределах этого срока контролирующее ведомство платить не обязано.

Аналогичная точка зрения отражена в письме Минфина России от 15 мая 2008 г. № 03-03-06/1/317 и пункте 11 письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 98. Несмотря на то что в указанных письмах рассматривался вопрос о сроках возврата переплаты по налогу, разъяснениями, приведенными в них, можно руководствоваться и при определении сроков возврата переплаты по страховым взносам.

Проценты за несвоевременный возврат

За задержку возврата излишне уплаченных страховых взносов (пеней, штрафов) организации положены проценты. Их можно рассчитать по формуле:

 
Такие правила установлены частью 17 статьи 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Проценты за задержку выплачивает территориальное управление Казначейства России при возврате переплаты. Оно обязано уведомить отделение фонда о дате и сумме возврата (ч. 18 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Отделение фонда, в свою очередь, контролирует правильность расчета процентов. Если проценты уплачены не полностью, отделение фонда в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о возврате, направляет территориальному управлению Казначейства России поручение на доплату недостающей суммы (ч. 19, 20 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Ситуация: может ли территориальное отделение внебюджетного фонда зачесть сумму причитающихся организации процентов за опоздание с возвратом переплаты по взносам на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование в счет будущих платежей по страховым взносам

Нет, не может.

Если у организации возникла переплата по страховым взносам, то она вправе:

• вернуть переплату на свой расчетный (лицевой) счет;
• зачесть переплату в счет задолженности по пеням и штрафам либо в счет предстоящих платежей по страховым взносам.

Об этом говорится в части 1 статьи 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Вернуть переплату по страховым взносам отделение внебюджетного фонда обязано в течение одного месяца со дня получения заявления от организации (ч. 11 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). За задержку с возвратом излишне уплаченных страховых взносов организации положены проценты (ч. 17 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Зачет суммы причитающихся организации процентов в счет уплаты будущих платежей по страховым взносам Законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ не предусмотрен. Поэтому отделение фонда должно возвратить всю сумму процентов на расчетный (лицевой) счет организации (ч. 17 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Если сведения о переплате взносов на обязательное пенсионное страхование были представлены организацией в составе сведений (персонифицированного учета) и учтены в Пенсионном фонде РФ на индивидуальных лицевых счетах сотрудников, вернуть такую переплату нельзя (ч. 22 ст. 26 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Возврат излишне взысканных взносов

Если у организации была излишне взыскана сумма страховых взносов, пеней или штрафа, то ее можно вернуть. Возвращаемая сумма будет уменьшена на величину, зачтенную в счет погашения задолженности по пеням и штрафам за несвоевременную (неполную) уплату страховых взносов (если такая задолженность есть). Об этом сказано в частях 1 и 2 статьи 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Сумма излишне взысканных страховых взносов возвращается организации с процентами. Заявление о возврате излишне взысканной суммы можно подать в территориальное отделение внебюджетного фонда в течение одного месяца со дня, когда организация узнала об излишнем взыскании. Заявление составьте:

• по форме 24-ПФР – для возврата взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (заявление подается в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ);
• по форме 24-ФСС РФ – для возврата взносов на обязательное социальное страхование (заявление подается в территориальное отделение ФСС России).

Если месячный срок пропущен, то взыскать переплату можно только через суд. Обратиться в суд с исковым заявлением организация вправе в течение трех лет. Такие правила установлены частями 5 и 6 статьи 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Решение о возврате излишне взысканной суммы принимается в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления от организации (ч. 3 ст. 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Решения о возврате (зачете) излишне взысканной суммы страховых взносов (пеней, штрафов) составляются:

1. Территориальным отделением Пенсионного фонда РФ:

• по форме 26-ПФР – при возврате излишне взысканной суммы страховых взносов (пеней, штрафов);
• по форме 27-ПФР – при зачете излишне взысканной суммы страховых взносов (пеней, штрафов).

2. Территориальным отделением ФСС России:

• по форме 26-ФСС РФ – при возврате излишне взысканной суммы страховых взносов (пеней, штрафов);
• по форме 27-ФСС РФ – при зачете излишне взысканной суммы страховых взносов (пеней, штрафов).

Проценты за несвоевременный возврат

Территориальное отделение фонда должно вернуть излишне взысканную сумму в течение одного месяца со дня получения заявления от организации. Проценты должны быть начислены за период со дня, следующего за днем взыскания, по день возврата. Проценты можно рассчитать по следующей формуле:

 
Такие правила установлены частью 9 статьи 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.

Проценты выплачивает территориальное управление Казначейства России при возврате излишне взысканных страховых взносов. Оно обязано уведомить отделение фонда о дате и сумме возврата (ч. 10 ст. 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Если проценты уплачены не полностью, отделение фонда в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о возврате направляет территориальному управлению Казначейства России поручение на доплату недостающей суммы (ч. 11, 12 ст. 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).

Ситуация: как вернуть или зачесть пенсионные взносы, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2010 года

Суммы излишне уплаченных (взысканных) пенсионных взносов по состоянию на 31 декабря 2009 года включительно подлежат зачету (возврату) в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (ч. 3 ст. 60 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ). Поскольку до 2010 года правильность начисления и уплаты пенсионных взносов контролировали налоговые инспекции (п. 1 ст. 25 Закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ), на практике начиная с 1 января 2010 года организации могут только вернуть излишне уплаченные (взысканные) суммы. В связи со сменой администратора доходов Пенсионного фонда РФ зачет в отношении этих сумм не применяется.

Чтобы вернуть излишне уплаченную или удержанную сумму пенсионных взносов, организации следует обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ:

• с заявлением по форме 23-ПФР – для возврата излишне уплаченных сумм;
• с заявлением по форме 24-ПФР – для возврата излишне взысканных сумм.

Территориальное отделение Пенсионного фонда РФ рассмотрит заявление организации с учетом информации, имеющейся в ведомости уплаты страховых взносов (форма № АДВ-11) и отчетности по пенсионным взносам. Если наличие переплаты по пенсионным взносам подтвердится, то территориальное отделение Пенсионного фонда РФ примет решение по форме 26-ПФР о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (пеней и штрафов по ним).

Решение о возврате вместе с копией заявления от организации территориальное отделение Пенсионного фонда РФ направит в налоговую инспекцию по месту учета организации.

В течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов налоговая инспекция оформит заявку на возврат суммы пенсионных взносов и направит ее в территориальное отделение Федерального казначейства. Отделение Федерального казначейства исполнит заявку инспекции и возвратит на счет организации сумму излишне уплаченных пенсионных взносов. Документы, подтверждающие возврат средств организации, будут направлены в инспекцию. Инспекция в свою очередь передаст их в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

Такие разъяснения содержатся в письме от 11 августа 2010 г. ФНС России № ЯК-17-8/58 и Пенсионного фонда РФ № АД-30-24/8509.

Подтверждается такой подход и арбитражной практикой (см., например, постановление ФАС Московского округа от 31 мая 2011 г. № КА-А40/5074-11).